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溫家寶總理到湘西就推進連片特困地區扶貧開發工作進行調研

                     作者:趙承 張旭東  信息來源:新華網


    5月25日至27日,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到湖南省湘西土家族苗族自治州古丈縣、吉首市、花垣縣就推進連片特困地區扶貧開發工作進行調研。他深入武陵山區腹地,走訪村寨、農戶、學校、企業,了解群眾生產生活情況,并在吉首主持召開武陵山片區扶貧攻堅工作座談會。

    溫家寶指出,經過多年的努力,扶貧開發工作取得顯著成績,農村居民的生存和溫飽問題基本解決。去年國家將農民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標準,比此前標準提高了92%。我國區域、城鄉發展不平衡的問題還很突出,扶貧開發工作還需要付出長期艱苦努力,按照新標準全面推進集中連片貧困地區扶貧工作,是今后一個時期扶貧工作的主攻方向。

    武陵山片區跨湖北、湖南、重慶、貴州4省市,包括71個縣(市、區),涉及3600多萬人口,是少數民族聚居多、貧困人口分布廣的連片特困地區,貧困程度深、貧困類型多。湖南省有37個縣(市、區)納入武陵山片區。

    25日下午,溫家寶來到位于武陵山深處的古丈縣梳頭溪村。這是一個有200多戶人家的土家族小村寨。許多村民一輩子沒有邁出大山?偫淼牡絹碜屶l親們十分興奮。冒著蒙蒙細雨,踩著泥濘小道,溫家寶走進池塘邊的一戶人家,與村民們聊起家常。木屋四壁黝黑。溫家寶說,我這次來主要是就扶貧開發問題進行調研,想了解一下你們現在生活的情況。戶主向德靠說,現在種糧有直補,看病能報銷,生活比以前好多了。家里種茶一年收入4000元,但花錢有些緊張。65歲的村民彭武坤插話說,他們一家靠編竹筐每年收入2000多元,就怕生大病。村民們你一言我一語介紹著情況。他們或者種水稻,或者養豬和種菜添補家用。言談話語中,總理知道村民們衣食可保,但生活還很拮據。

    聽完村民們的介紹,溫家寶問彭武坤:能不能帶我到最困難的老鄉家看看?彭武坤爽快地答應了,拉著溫家寶的手走了七八分鐘的山路,來到山坡上楊清忠家。走進楊家低矮破舊的小木屋,溫家寶詳細詢問了他家的情況。楊老漢今年79歲,患有風濕病,獨自一人生活,靠養老金和孩子們的貼補過日子。隨后,溫家寶又走訪了幾個生活比較貧困的家庭。

    武陵山區內森林密布,溪流縱橫,霧多濕重,宜于茶樹生長,大大小小的茶園分布山間。種茶是許多村民重要的收入來源。在梳頭溪村的茶園里,婦女們頭戴斗笠、身披雨衣忙碌采茶。溫家寶走進茶園向她們請教采茶的技術,詢問種茶的收入。溫家寶又來到湖南英妹子茶葉科技公司,企業負責人介紹,他們實行“公司+協會+茶農+基地”模式,生產紅、綠茶和食用綠茶籽油等系列茶產品。產品銷路越來越好,農民收入也在不斷增加。溫家寶聽后十分高興。

    隨后,溫家寶又來到古丈縣默戎鎮毛坪村。這是個苗族風情濃郁的村寨,溪水穿村而過。村支書龍獻文介紹說,這些年,苗族群眾把發展茶葉和苗族文化旅游結合起來,通過旅游促進茶葉銷售,努力加快脫貧致富步伐。溫家寶說,我看了兩個村寨,一個是土家族,一個是苗族。群眾生活有改善,但還比較困難。我們大幅度提高扶貧標準,把更多農村人口納入扶貧范圍,這是社會的進步。你們要開動腦筋,廣開門路,自立自強,脫貧致富,使扶貧攻堅盡快見到實效。

    26日上午,溫家寶還實地考察了剛剛建成通車的矮寨懸索大橋,這是一個重大扶貧基建項目。雙向四車道的大橋橫跨330多米深的德夯大峽谷,長1176米,是目前世界上峽谷間跨徑最大的鋼桁梁懸索橋。溫家寶走上大橋,俯瞰谷底村寨薄霧籠罩,遙望大橋兩端青山相對。這里以往盤山而過要花40分鐘時間,大橋建成后,幾分鐘就可以走完。長沙到重慶的車程縮短2小時。溫家寶還看望了大橋施工、監理和管理人員。他說,基礎設施薄弱是武陵山區的發展瓶頸,要下決心盡快補齊這塊短板。

    花垣縣麻栗場鎮立新村是依山而建的苗族聚居村,以傳統農業為主要產業。溫家寶來到老支書吳成戈家,吳成戈曾擔任32年的村支書,對村里情況了如指掌。當溫家寶問他對扶貧有什么意見時,吳成戈一口氣提了三條建議:一是村里產業比較單一,以種水稻和烤煙為主,應該調整結構,多增加經濟作物;二是科技支撐薄弱,群眾缺乏適用的科學技術;三是基礎設施滯后,種田還要靠天吃飯。我們要下力氣把村里的產業搞好,改變村容村貌,才對得起子孫后代。溫家寶說,你說得很好,我們這次來就是研究解決這些實際難題。我們要經過一代人或者幾代人的努力,為子孫后代的幸福生活創造好的條件,讓他們過得更好。在村民吳清文近200年的老木屋前亮堂的院壩里,幾十位村民和溫家寶一起拉家常。溫家寶讓大家多講講實際困難。有的村民提出,當地地下水深達幾百米,村里打井很困難;有的村民反映,村子里還有一些危房需要改造;有的反映,村子近年來考上了六七個大學生,但農村人才很缺,也留不住人才;有的說,種田基本靠人工,需要插秧機這樣的農機進入農村;還有的說當地學校撤并太多,孩子上學路途較遠,小學生每天來回要走兩、三個小時。溫家寶說,大家講的都是農村的大事,其實和中南海里議的話題都是一樣的。我們的一切政策都要從農村實際出發,不能拍腦袋,要方便群眾。他要求當地干部深入了解實際情況并妥善解決。

    隨后,溫家寶考察了德農牧業科技有限公司,這家公司是湖南省最大優質肉牛生產基地。湘西黃牛是優質的地方保護品種。德農牧業董事長嚴德忠介紹說,公司實施了湘西黃牛產業化項目,已建成標準化欄舍15棟,精選優質母牛1200頭,要形成從保種選育到清真屠宰、加工出口一條龍。溫家寶說,你們要加強與農民的合作與聯系,在企業發展的同時,促進農民長期穩定增收,脫貧致富。

    溫家寶還先后走訪張家界市龔家垴村、湘西古丈縣城,并深入偏遠的古丈縣雙溪鄉完小、毛坪村教學點看望了師生們。

    26日下午,溫家寶在吉首主持召開了跨省市的武陵山片區扶貧工作座談會,71個縣(市、區)扶貧開發領導小組組長參加會議。在聽取了部分縣、區負責人發言后,溫家寶說,連片特困地區扶貧攻堅是一項綜合治理的系統工程,必須加強規劃指導。規劃要突出每個片區的區域特點和比較優勢,提高針對性和可操作性。武陵山片區作為全國區域發展與扶貧攻堅的試點,要大膽探索、先行先試、積累經驗。要堅持讓貧困群體受益,始終把保障和改善民生作為根本出發點。繼續堅持扶貧開發與社會保障兩手抓,把扶貧開發作為脫貧致富的主要途徑,把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段。加快推進重大基礎設施建設,建設一批對完善主通道、消除省際斷頭路、促進旅游業發展等有關鍵作用的重大交通項目,統籌解決工程性缺水和中小河流防洪安全問題。因地制宜實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程。大力發展特色優勢產業,把武陵山區的油茶、茶葉、中藥材、高山蔬菜等特色農產品做出品牌、規模和效益。把發展旅游作為擴大就業、脫貧致富的重要途徑。重視發展社會事業,推動基本公共服務向片區延伸、向貧困人口覆蓋。要下大力氣改善片區內各縣的辦學條件,改善偏遠村落學生住宿和食堂條件。完善公共衛生服務體系和醫療服務體系,著力提高基層衛生院、村衛生室服務能力。加強生態環境保護,恢復和增加林草植被,逐步恢復這些地區的生態功能。大力發展循環經濟,促進經濟發展與生態保護形成良性互動格局。

    溫家寶強調,要加大資金投入力度,加快建立和完善連片特困地區片區內各縣的基本財力保障機制。中央財政專項扶貧資金的新增部分要向包括武陵山片區的連片特困地區傾斜,有關省市財政專項扶貧資金也要向片區傾斜。國家在連片特困地區安排的各類公益性建設項目,取消縣及縣以下資金配套。國家大型項目、重點工程和新興產業要優先向符合條件的片區縣安排。加大社會幫扶力度,推動中央和國家機關、國有企業等到連片特困地區開展定點扶貧。要發揮當地干部群眾的主體作用,明確責任,狠抓落實,盡快改變武陵山區和其他連片特困地區的落后面貌。

    考察期間,溫家寶還聽取了湖南省委、省政府工作匯報,并對湖南省經濟社會發展提出了希望和要求。

    中央電視臺視頻:http://news.cntv.cn/china/20120527/112180.shtml

 


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